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   陕西省深化医改试点方案中提出要“通过实施两票制，减少流通环节”。这一表述因为没有特别注明是在药品领域，而引发陕西省将在医械领域实施“两票制”的猜想。
   较新消息：据中国医疗器械了解，陕西省已基本确认将医用耗材也纳入“两票制”管理。从2017年1月1日起，全省公立医疗机构医用耗材全部实行“两票制”。
   此外，为了配合“两票制”的推行，陕西将压缩公立医疗机构耗材配送企业数量，提高配送集中度。到2017年1月，三级公立医疗机构耗材配送企业不得**过15家，二级公立医疗机构耗材配送商不**10家。
   陕西省还正在抓紧**《两票制的配送管理办法》的配套政策，加快推进医用耗材阳光采购进度。
   如此，截至目前已经有宁夏、陕西两个医改试点省份确定将要推行医用耗材“两票制”。还有河北省的6个医改试点城市、28个医改示范创建县，以及广东省惠州市，福建省三明市，医用耗材“两票制”的加快推行成为现实。
那么，陕西省的“两票制”是怎么算的呢？
   两票制”是指生产企业到流通企业开一次票，流通企业到医疗机构开一次购销发票。
   依据陕西省的相关实施意见，耗材生产企业或集团型企业设立的仅销售本企业（集团）耗材的全资或控股商业公司、境外耗材国内总代理可视同生产企业。
   流通集团型企业内部向全资或控股子公司调拨耗材可不视为一票，但较多也 只允许开一次发票。
1.医械行业的发展与地区综合实力和科学技术发展水平挂钩
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